Если брать модернизацию самой котельной, то наверно расходы сопоставимы со строительством новой, но вот, не потянет ли такая модернизация за собой необходимость в модернизации всей теплотрассы в микрорайоне, а это уже совершенно другие суммы, навряд ли кто-то на такое пойдет без острой необходимости.
Да, суммы миллиардные, неподъемные. Только государство может выделить какие-то средства на замену старых труб, но, как сами понимаете, у государства дырок подобного рода слишком много и при более плачевном состоянии тепломагистралей.